El RNE actualiza sus principios: ¿qué cambia con las nuevas G.010 y G.020?
- Amelia Alencastre
- 28 jul
- 4 min de lectura
El 27 de julio de 2026 se publicó la Resolución Ministerial N.° 278-2026-VIVIENDA, que modifica las Normas Técnicas G.010, Consideraciones Básicas, y G.020, Principios Generales, del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
A diferencia de una modificación puntual de requisitos técnicos, esta actualización recae sobre dos normas del Título I (Generalidades), que establecen el marco desde el cual se organiza y orienta el Reglamento. La propia resolución señala que la G.010 se actualiza frente a la evolución del marco normativo y las actuales exigencias del desarrollo urbano y rural, mientras que la G.020 redefine y amplía los principios rectores del RNE y los alinea con la Ley N.° 31313, Ley de Desarrollo Urbano Sostenible.
Más que revisar artículo por artículo, vale la pena detenerse en algunos cambios que muestran cómo se amplía el enfoque general del RNE.
Principales cambios en las normas G.010 y G.020
1. El RNE amplía su mirada más allá de la ejecución
Uno de los cambios más claros está en el alcance del Reglamento. La G.010 anterior establecía criterios y requisitos mínimos para el diseño y ejecución de las habilitaciones urbanas y edificaciones. La nueva redacción incorpora expresamente la supervisión y el mantenimiento.
Esta ampliación no aparece una sola vez. Se repite al definir la estructura del RNE y en las condiciones que deben satisfacer las habilitaciones urbanas y edificaciones. La G.020 también recoge esta mirada: el nuevo Principio de Interés Público señala que estas se diseñan, ejecutan, supervisan y mantienen considerando la prevalencia del interés general sobre el particular.
Este cambio es relevante porque amplía la mirada del RNE más allá del proyecto y la ejecución de la obra, incorporando expresamente etapas posteriores dentro de su marco general.
También se amplía el desarrollo en el tema de seguridad:
En seguridad estructural, la nueva G.010 incorpora los fenómenos naturales, antrópicos y el uso, y señala como finalidad asegurar la estabilidad y permanencia de la edificación para garantizar su continuidad, en especial en aquellas donde se prestan servicios públicos esenciales.
En seguridad frente a siniestros se incorporan, entre otros aspectos, la detección, la alerta y la convocatoria oportuna del auxilio.
2. Accesibilidad y habitabilidad adquieren una mirada más amplia
La accesibilidad cambia de posición y de alcance. En la G.010 anterior se encontraba dentro de la condición de funcionalidad y estaba referida al acceso y circulación de las personas con discapacidad. La nueva norma establece una condición independiente de Accesibilidad Universal, destinada a garantizar el acceso, la circulación y el uso de los espacios públicos y edificaciones por todas las personas, permitiendo su autonomía e inclusión.
El diseño universal, ya figuraba como principio en la G.020 anterior. Sin embargo, la actualización lo reformula y lo articula con esta nueva condición de accesibilidad universal.
La habitabilidad, también figuraba, pero la nueva G.010 distingue ahora dos perspectivas complementarias: una habitabilidad interna, vinculada con las características físicas, espaciales y funcionales de los ambientes, y una habitabilidad externa, referida a las características del entorno urbano o rural inmediato donde se ubican las edificaciones.
En ambos casos se observa una ampliación del enfoque: la accesibilidad se formula para todas las personas y la habitabilidad incorpora expresamente la relación de la edificación con su entorno inmediato.
3. Los principios también cambian la forma de leer el RNE
La modificación de la G.020 reorganiza los principios generales sobre los que se sustenta el Reglamento. La versión anterior contemplaba cinco: Seguridad de las Personas, Calidad de Vida, Seguridad Jurídica, Subordinación del Interés Personal al Interés General y Diseño Universal.
La nueva G.020 establece siete principios:
Integridad de las Personas
Legalidad
Seguridad Jurídica
Unidad
Interés Público
Diseño Universal
Sostenibilidad.
Esta modificación redefine y amplía los principios rectores del RNE y fortalece su función orientadora para la formulación, interpretación y aplicación de las normas técnicas en materia de habilitaciones urbanas y edificaciones.
Entre estas incorporaciones, el Principio de Unidad merece especial atención, ya que dispone que las normas legales complementarias emitidas por las entidades de la administración pública en materia de habilitación urbana y edificación deben guardar coherencia con los principios generales y las normas técnicas contenidas en el RNE.
A su vez, la G.010 precisa las competencias para formular normas complementarias: reconoce a las municipalidades provinciales dentro de sus competencias en organización del espacio físico y uso del suelo, y a los sectores que regulan actividades específicas (como educación, salud, turismo, comercio, cultura, transporte, industria o defensa) de acuerdo con las competencias atribuidas por ley.
Una actualización que merece mirar más allá de los artículos modificados
Las nuevas G.010 y G.020 no sustituyen por completo la lógica anterior del Reglamento: varios de sus conceptos ya estaban presentes. Lo relevante es cómo se reorganizan, amplían y articulan dentro del marco general del RNE.
La incorporación expresa de la supervisión y el mantenimiento, la accesibilidad universal como condición independiente, la habitabilidad interna y externa y la reorganización de los principios generales muestran una mirada más integral sobre las habilitaciones urbanas y las edificaciones.
Para quienes trabajamos con el RNE, quizá este sea el punto que merece mayor atención: no basta con identificar qué artículos cambiaron; también es necesario entender desde qué principios deberán leerse y aplicarse las normas que utilizamos cotidianamente.
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